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國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》提出，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。《大氣污染防治行動計劃》，可視為關(guān)于空氣治理的“頂層設(shè)計”。此前，在環(huán)保治理上，各地也給出了不少時間表或承諾，但從輿情反饋看，只能說期待與疑慮并重。必須承認，環(huán)境治理不可能一蹴而就，治理過程本身就是很好的“答卷”。其中一個重要方面，即公眾的環(huán)保權(quán)利得到怎樣的保障與加強。事實上，早在五年前，國家環(huán)保局副...